INTERVENTION DU GROUPE COMMUNISTE : Arnaud Vernier

Malgré la mobilisation initiée par l’Association des Maires de France dans laquelle se sont inscrits une très grande majorité des élus communaux, toutes tendances confondues, l’austérité reste plus que jamais au rendez-vous de ce budget 2016.

Cette année, les dotations de l’Etat aux collectivités baisseront encore de 3,67 milliards d’€.

Pour la seule Ville de Guéret, cela devrait représenter une baisse de dotations pour 2016 de 400 000 €, dont 350 000 € pour la seule Dotation Globale de Fonctionnement.

Si l’on rapporte cette baisse aux 2 dernières années et à celle qui arrive, ce seront environ 800 000 € de dotations qui auront amputé les finances annuelles de la commune entre le budget 2014 et le budget 2016 ; et sans doute plus d’1 million 200 000 € entre le budget 2014 et le budget 2017.Selon l’Observatoire des finances locales, cette baisse de dotation coutera 0,5% de croissance à la France, bien que l’objectif affiché soit celui d’une relance de l’économie.

Le Député-Maire de Vierzon, Nicolas SANSU, rapporteur de la commission d’enquête sur les conséquences de la baisse de dotations aux collectivités, indiquait récemment que la baisse des dotations aux collectivités allait être absorbée de 2 façons : d’une part par une baisse des subventions aux associations, et d’autre part par une baisse très forte des investissements.

Ceci ne se fera pas sans de graves conséquences sur l’emploi.

Pour le seul secteur des travaux publics, dont l’activité est étroitement liée à la commande publique, l’année 2015 a déjà été le cadre du plus fort recul d’activité connu depuis 30 ans.

Sous prétexte de gestion budgétaire prétendument vertueuse, c’est l’ensemble de la société qui souffre de ce joug austéritaire.

Privées d’une partie de leurs dotations, de nombreuses communes se tournent vers le choix d’une forte hausse de l’impôt. A Guéret, ce choix ne serait pas respectueux des citoyens qui nous ont élus.

Ne nous leurrons pas, dans ce contexte de baisse des dotations, le gouvernement fait peser sur les élus locaux les responsabilités d’arbitrages régressifs auxquels ils sont de fait contraints à se résoudre, souvent la mort dans l’âme.

La perte de moyens des élus à répondre aux besoins de la population, n’est d’ailleurs pas sans produire une certaine défiance entre les élus locaux et leurs concitoyens, induisant de fait un déplorable recul de notre démocratie.

L’action des collectivités  en général, et l’action communale en particulier est pourtant source de nombreux services de proximité rendus au public, et est garante d’une part de la solidarité et de l’égalité qui s’exerce entre les citoyens.

Je crois que dans les circonstances où se trouve notre pays, il convient de souligner le rôle que doivent jouer les acteurs publics, et parmi eux les communes en matière d’éducation, de cohésion sociale et d’apprentissage du vivre ensemble. Nous avons plus que jamais le devoir de veiller à ce que personne ne soit laissé au bord du chemin et devons nous soucier prioritairement  de l’intégration de chacun dans une société éprise de Liberté, d’Egalité et de Fraternité.

Par le fonctionnement de ses services, son soutien aux associations et ses investissements, la commune est porteuse d’activité pour son territoire, source d’emploi en grande majorité locaux et non délocalisables.

Elle contribue pour beaucoup à l’animation territoriale et à l’économie locale.

Pour le groupe communiste, le fonctionnement de la commune doit rester basé sur la compétence de fonctionnaires qui de par leur statut assurent leurs missions en toute neutralité. Il convient de souligner le dévouement et l’efficacité dont ils font preuve au quotidien dans nos services.

J’ajouterais que notre budget 2016 s’inscrira pour eux dans un contexte imposé de gel du point d’indice qui dure depuis 2010, et qui ne trouve de vertu que d’un point de vue strictement budgétaire.

Concernant les associations, celles-ci font la vie de notre territoire et sont le ciment qui unit les habitants de notre ville. Elles sont aussi source d’emploi.

Sur le plan local, depuis cette année, elles doivent faire face à la baisse de soutien que leur apporte le département. La Ville de Guéret ne peut à elle seule combler cette baisse. Cependant, elle doit veiller, et je crois que c’est bien la volonté partagée par l’ensemble de la majorité municipale, à leur maintenir un niveau de subventions leur permettant au maximum d’assurer leurs si précieuses activités.

Concernant les investissements enfin, l’équilibre est là aussi des plus complexes à trouver. Nous devons dans ce contexte dégager des priorités et être sûrs de nos choix tant les possibilités s’en trouvent réduites. Nous devons dans ce cadre pérenniser et développer l’existant mais aussi projeter notre Ville dans l’avenir. Cette projection passe par la réalisation de projets structurants en termes d’équipements tels que le complexe sportif, la restructuration du Musée ou le réaménagement de la base de loisirs de Courtille.

Elle passe aussi par la mise en accessibilité de nos bâtiments, et enfin par l’aménagement du cadre de vie, avec notamment le réaménagement nécessaire du Centre-Ville qu’il nous faut engager dès l’année 2016.